Сроки проведения камеральной налоговой проверки. Продление сроков камеральной налоговой проверки

Налоговые органы обязаны обеспечивать полноту охвата камеральными проверками всей налоговой отчетности в отношении всех организаций. Камеральные проверки проводятся без выхода на предприятие, при этом сама проверка скрыта от глаз проверяемого и проходит в недрах налоговой инспекции. Особенностью камеральной проверки является то, что инспекторы проверяют именно те бумаги, которые представила сама фирма.
Основной целью камеральной проверки является выявление ошибок, допущенных при заполнении налоговой декларации.
Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течении 90 календарных дней со дня представления налогоплательщиком налоговой отчетности, если законодательством не предусмотрены иные сроки.
Началом камеральной проверки можно считать сам факт представления отчетности в налоговую инспекцию. Поэтому если, например, фирма сдала в налоговую декларацию по НДС, то дата подачи декларации будет являться днем начала ее камеральной проверки. С этого дня начинает отсчитываться срок, предусмотренный законом на подобную проверку.
Камеральная проверка может быть продлена до трех месяцев. Для этого  должностное лицо отдела камеральных проверок подготавливает служебную записку руководителю (заместителю) налогового органа с обоснованием причин  продления проверки. Решение об увеличении проверки может быть принято в следующих случаях:
- проведения проверок крупнейших и основных налогоплательщиков (критерии отнесения налогоплательщиков к категории крупнейших и основных устанавливается ФНС России);
- если при проведении камеральной налоговой проверки выявлены противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, свидетельствующие о нарушении законодательства о налогах и сборах;
- необходимости проведения встречных проверок и других мероприятий налогового контроля.
В служебной записке указывается предполагаемая сумма налога к доначислению либо уменьшению.
Рассмотрим пример:  20 мая текущего года в налоговый орган представлена декларация ООО «Восход» по НДС. При проверке выявлено, что выручка от реализации за отчетный период  отличается от выручки от реализации, указанной в других документах на 100000 рублей.
Определим действия налогового инспектора:
1. По факту необходимо составить докладную записку на имя руководителя или заместителя налогового органа.

                           Руководителю ИФНСРоссии по городу  Махачкала
                          Советнику налоговой службы 1 ранга  Исаеву И.И.
                          от государственного налогового инспектора,
                          советника налоговой службы 111 ранга  Вагабовойй О.А.

                                     Докладная записка

По результатам проведения камеральной проверки ООО «Восход» от 20 мая 2008 года по НДС  было выявлено, что выручка от реализации за отчетный период отличается от выручки от реализации по форме №2 на 100000 рублей. По результатам камеральной проверки предлагается провести дополнительные контрольные мероприятия для выяснения причин расхождения выручки от реализации  продукции. Предполагаемая сумма НДС к доплате - 18000 рублей..
    Гос.налоговый инспектор, советник 
    налоговой службы 111 ранга                    Вагабова О.В.
2. Представленные материалы рассматриваются руководителем налогового органа и принимается решение.

По истечении шести дней после установленного законодательством срока представления налоговой отчетности отдел камеральных проверок осуществляет сверку списка состоящих на учете налогоплательщиков с данными об их фактическом представлении.
По результатам сверки налогоплательщики, не представившие отчетность вызываются на основании письменного уведомления в налоговый орган для дачи пояснений. По истечении двух недель после установленного срока представления деклараций к указанным налогоплательщикам принимается следующая мера – в течение трех рабочих дней принимается решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, о чем сообщается в обслуживающий банк с одновременным уведомлением налогоплательщика. 
После предоставления налоговой декларации принимается решение об отмене предыдущего решения. Если налогоплательщик все же не представил налоговую отчетность, отдел камеральных проверок подготавливает заключение о необходимости проведения выездной налоговой проверки. 
По налогоплательщикам, не представившим налоговую отчетность  в установленные законодательством сроки отдел камеральных проверок составляет протокол об административном правонарушении и вызывает на основании письменного уведомления в налоговый орган лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, для ознакомления с протоколом. 
Протокол подписывается должностным лицом его составившим, копия протокола вручается представителю юридического лица. Протокол об административном правонарушении не позднее следующего дня после его составления по реестру передается в юридический отдел для обеспечения производства по делам об административных нарушениях.